主持人：网友大家好，欢迎点击观看由阳泉市人民政府门户网站推出的《在线访谈》节目，我是主持人莉娜。阳泉市“五城联创”动员会刚开不久，我们请来了市创建国家卫生城市工作组副组长、市卫生计生委主任 段宏华，就创建国家卫生城市的情况为广大网友做详细解读。
段宏华：主持人好，网友们好！
主持人：首先请段主任给大家介绍一下国家卫生城市的准确定义。
段宏华：国家卫生城市是由全国爱卫会经过严格、科学的考核，而评选出的卫生健康方面的优秀城市，是全国爱卫会授予一个城市的最高荣誉称号，是一个城市综合素质的标志，是全国重要的城市品牌之一。
主持人：具体有哪些内容呢？
段宏华：《国家卫生城市标准》2014版，包括八个方面，40大项，95小项，八个方面是：爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物控制。
主持人：到目前全国、全省创建成功的国家卫生城市有多少？
段宏华：截至2017年7月，全国共有国家卫生城市328个，我省共有国家卫生城市8个（地级市3个，县级市5个），全国共有国家卫生县城（乡镇）1452个，我省共有国家卫生县城（乡镇）38个。
主持人：我市的创卫目标是什么？
段宏华：按着2017年4月市委市政府下发的《阳泉市创建国家卫生城市实施方案》目标要求，在2019年有一个农业县区（县区政府机关所在地），三个农业县区各一个乡镇建成国家卫生乡镇（乡镇府所在地）。市建成区在2020年建成国家卫生城市。
主持人：建成区的创建是18年到20年，国家卫生城市是如何评审的？
段宏华：国家卫生城市的创建一般是三年一个周期，我市建成区选择的是2018--2020年的周期，评审分为四个步骤，主要是暗访和技术评估。我市本周期最迟申报时间在第二年的三月份，省爱会办受理后，经过考核通过后，于六月底前向国家爱卫会提出推荐，国家爱卫会审核通过后，决定受理申报，然后国家爱卫办组织专家适时进行暗访，暗访通过后。国家爱卫办在适时组织技术评估，通过后进行公示，公示无意见，等第三年发牌。如果暗访没通过，给2个月进行整改，然后在申请再次暗访，还是没通过，本周期不能再申报。技术评估不通过的方法同暗访的程序整改。
主持人：可见评审是非常严格缜密的，我们也了解到按照市“五城联创”的安排部署，创卫是核心任务、关键任务，全市主要精力要放在创卫这一城上面。
段宏华：对，这也充分说明了市委市政府对创卫的重视和创卫在今年的重要性。
主持人：那么我市的创国卫工作准备如何开展？
段宏华：我们要按照“五城联创”的总体部署，打好创卫攻坚战，在提高市民素质上做文章，在强化管理上下功夫，在基础设施建设上补补板，在打造亮点上求突破。强抓“四大工程”，攻克“三大重点”。
“四大工程”一是实施基础设施建设提升工程；二是实施环境卫生综合整治工程；三是实施市容市貌整治工程；四是实施交通秩序整治工程。
“三个重点”一是推进一批项目建设，如：“公厕革命”“垃圾收集、运输、处理”、“停车场和健步道”等；二是全力抓好公共场所卫生改善。重点是“六小场所”（小理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室、小饭店、小食品店）的卫生管理；三是规范设置早夜市、便民市场和农贸市场卫生管理。
主持人：分几个阶段进行创建？现在处于第几阶段？
段宏华：第一阶段：“建账”阶段（2018年4月1日—4月30日）
创卫各职能单位对细化任务进行逐一核实，拿出《落实方案》，建立组织机构，明确责任，落实时间表、路线图。同时对需要投资的项目作出预算，并拿出各级投入比例方案。
第二阶段：“攻坚”阶段（2018年5月1日—10月31日）
各级、各部门、各单位要在创卫指挥部各工作组及片区指挥部的领导、指导、督促下，全力奋战，倒排工期，不折不扣的按计划推进。及时上报工作进度，保质保量按时完成计划任务。
第三阶段：“查漏补缺”阶段（2018年11月1日—12月31日）
对照标准逐项“过滤”，查漏补缺，“立体式”查找，“地毯式”覆盖，高标准严要求，将存在的问题全部处理。邀请省创卫专家组进行初验，对创卫工作进行评估，进一步找差距、找不足，为下一步“冲刺”打下坚实的基础。
主持人：具体要做的工作很多，也非常全面，那么目前来看我市创国卫还有哪些差距呢？
段宏华：其实刚才讲了，确定的方向就是难点的地方。具体讲，首先是市民的习惯和养成上还有很大差距。比如：随手丢垃圾、丢烟头、破坏公共设施等。
城市管理还比较差。管理是创卫的关键，管理的好，可以弥补基础建设跟不上的不足。管理的差，即使建设上去了也不能保持。如：河边街、兴隆街。管理跟上了，促使市民的素养也会变好，反之助长了市民的一些坏习惯。如：公交车上吸烟，再如：乱搭乱建乱摆摊的问题。
主持人：说到不文明的行为，在咱们阳泉随手拍的平台上，经常会有网友反映一些生活中见到的不文明行为。比如“巨兴小区单元楼里的开锁广告随便贴”“每天早上在北山锻炼的个别市民踩踏草坪”“小河古村的树木上被刻上了到此一游”“广告牛皮癣影响市容市貌”等等。
段宏华：文明行为代表着市民素质，需要教育、引导、和管理同时发力，同时，需要一些机制、体制县配套，综合提高，至于“牛皮鲜”更多适及的是管理问题，各区也正在探索性的机制，比如：矿区采用的市场化用作效果就不错。
主持人：除了依靠全民素质，当然更离不开城市管理，说到城市管理，针对一些老旧小区的诸如下水管、地锁、暖气等等问题，也是随手拍平台上网友反映的热点问题。
段宏华：是的，这也是创卫工作的另一个重点，基础设施欠账多，我结合一些数字给大家讲一讲存在的差距。据初步摸底，我市建成区有425个破旧小区需改造，有254条街巷不同程度地需维修，标准化菜市场严重不足，硬件完全达标的也就三个，其余14个需要改造和规范，特别是活禽销售到目前没有一个市场接纳。由于市场的需要，还在城郊、道边“打游击”。有19个便民市场需规范，公厕数量不足，现有的绝大部分达不到标准，不能满足现代城市建设和人民日常生活的需要；有43个城中村、城乡接合部需要整治规范。有近6000座农村旱厕需要改造无害化厕所、有40多家废品收购站需要拆迁，这些都是实实在在的工作量。
主持人：存在这样的差距，如何“破局”？
段宏华：首先我们有市委市政府的坚强领导和坚定的决心，这是攻克难关的“主心骨”。
其次是各个职能部门，各区政府、各单位只要明确任务，明确责任，共同努力，再大困难分担开也只是小困难。再多的任务分到各个落实单位也是小任务。只有齐心协力，一定能够完成目标任务。
主持人：再多的任务分到各个落实单位也是小任务，事实上这些小任务做起来并不容易，如何确保任务完成的效果，得有监管考核机制。
段宏华：在落实责任方面，在创卫攻坚方案和市长在“五城联创”动员会上已经讲到了，我在简单的说一下，第一是层层落实责任制，第二是各个创卫工作组、各片区都要落实监管机制，第三是创卫领导组还专门成立了一个督查组，对落实情况跟进督查，第四是制定了考评细则，将落实进度、结果、质量全方位进行考核，第五是对推诿扯皮，消极怠工，甚者造成不该丢分的要问责
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主持人：有政策做引导，有机制做保障，那么怎样才能确保整治一片、巩固一片、提升一片？形成常态化？
段宏华：这需要在机制、体制上做文章，在常抓不懈上下功夫，做到重视不减，管理不松，力度不降，队伍不散，要求不低，督查不撤。
主持人：有目标，有方法，有方向，还得有干劲儿。
段宏华：创卫还是要依靠全民共建，再次希望广大市民都能参与其中。“城市是我家，齐心呵护它”“同拥一个家，创卫靠大家”只要60万市民都能同心协力，一定能够顺利完成创卫任务。
主持人：我们也相信只要大家齐心协力一定将创卫成果早日惠及人民群众。今天的节目就到这里，再见。
